3624 DCS系统PLC备件工控模块

创新驱动发展，就业普惠民生，搭建起创新与就业桥梁的是创业。根据案例研究，我们发现创业带动就业的内在机制：创业者作为就业市场参与主体，从其创业动机分析看，没有带动就业意愿，甚至从控制成本的角度，更倾向于技术取代人工，但客观上企业的发展需要维持自身人力资源合适规模基础，同时也需要产业链协同和市场服务支撑，这对就业产生三方面的影响：一就业创造效应，指企业自身发展需要合适的人力资源规模。第二，就业拉动效应，指企业为优发展，通过第三方劳务派遣公司、合作企业直接带动就业数量，产业链上下游的需求和物流是拉动了社会就业明显的领域。第三市场规模吸纳效应，对原辅料需求、对包装和辅助物料的需求、拉动上下游企业发展，形成创业企业对就业的第三级传导机制。通过解剖麻雀的案例分析，成功创业企业对就业的综合拉动效应能达到1:5左右。

以国家双创示范基地为观察点，我们发现四个创业带动就业的新增长点：

一，数字经济是创新创业主战场，也是支撑就业的基本盘。网络平台企业在就业岗位创造方面持续发力。创造千万级就业岗位的平台公司越来越多，如巴巴的电商平台、滴滴的打车服务平台、猪八戒网的专业服务人才网络、美团和58同城城市服务等。

第二，市场分工日趋成熟，与全球供应链相得益彰的是多层次、宽领域、大中小企业结合紧密协作的分工网络，创造了大量的就业岗位。如平板阅读器一个普通的电子产品，其中按钮开关一个功能模块，竟然有200多家企业协作生产，细分高效协作的供应链网络为就业创造了巨大空间。

第三，区域层面出现了超大城市的高强度就业需求中心、新一线城市抢人大战，与全域的返乡创业网络全面互动的新就业格局。特别是下沉市场的不断发力，意味着就业内生能力的普遍增强。

第四，创新驱动的产业领域产生了一批高增长、高质量就业的龙头企业。如互联网、电商、人工智能、新消费、教育培训、金融等领域，这些龙头企业的高质量就业创造能力不俗，就业拉动能力可期。

以上新趋势表明，国家双创示范基地正在从探索阶段迈向引领发展阶段，有能力每年创造百万级高质量就业岗位。

二、举措：5大领域12类鼓励创业带动就业政策出台