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，今年是级经开区建设35周年，国务院的指导意见进一步明确了经开区创新提升的指导思想，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，特别要着力推进“三个创新”“两个提升”。

开放创新方面，要充分发挥家级经开区对外开放平台作用，在对外贸易、利用外资、对外投资领域通过提高质量、优化结构、拓展空间，进一步激发对外经济的活力。

科技创新方面，家级经开区要集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。要鼓励国级经开区复制推广自主创新示范区的试点经验，率先将国家科技创新政策落实到位，将家级经开区打造成科技创新集聚区。

制度创新方面，要在深化“放管服”改革方面走在前列，通过优化机构职能、优化管理体制、优化激励机制，支持开展自贸试验区改革试点等创新举措，营造更加有利于产业发展、有利于带动地区经济发展的制度环境。级经开区要率先依法精简投资项目准入手续，简化审批程序，全面推行网上审批和网上公开，为全国范围的行政审批改革积累有益的经验。

“两个提升”，就是家级经开区充分发挥特殊经济区域优势，聚焦提升对外合作水平、聚焦提升经济发展质量，在吸引国际高端产业资源、发展先进制造业和现代服务业方面不断探索，以更高水平的开放促进更高质量的发展。

加快提升产业创新能力放管服”改革方面走在前列，通过优化机构职能、优化管理体制、优化激励机制，支持开展自贸试验区改革试点等创新举措，营造更加有利于产业发展、有利于带动地区经济发展的制度环境家级经开区要率先依法精简投资项目准入手续，简化审批程序，全面推行网上审批和网上公开，为全国范围的行政审批改革积累有益的经验。

“两个提升”，就是国经开区充分发挥特殊经济区域优势，聚焦提升对外合作水平、聚焦提升经济发展质量，在吸引国际高端产业资源、发展先进制造业和现代服务业方面不断探索，以更高水平的开放促进更高质量的发展。

加快提升产业创新能力

“《意见》明确提出要加快提升产业创新能力，科技部将从自身职能出发，积极配合商务部，支持经开区加强科技创新，逐步走上依靠科技创新，实现高质量发展的道路。”科技部成果转化与区域创新司负责人杨咸武在回答本报记者提问时说。

具体来说主要体现在四个方面：