CC-PAON01霍尼韦尔DCS PLC

2016年以来，按照党中央、国务院决策部署，各有关方面扎实推进钢铁行业化解过剩产能各项工作，到2018年底已提前两年超额完成全国“十三五”时期化解钢铁过剩产能上限目标任务，产能利用率回归合理区间，行业生产经营状况明显改善。但是，在部分地区备案实施钢铁产能置换项目过程中，一些项目存在产能置换手续不完善、“打擦边球”借机扩大产能等问题，影响了钢铁产业健康发展。为进一步深化钢铁行业供给侧结构性改革，持续巩固去产能成果，防范出现新的产能过剩，促进行业高质量发展，经钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议（以下简称部际联席会议）研究决定，国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》（以下简称《通知》）。

二、为什么暂停钢铁产能置换和项目备案

当前钢铁行业存在以下突出问题：一是粗钢产量连创新高，容易引发供需失衡。近年来粗钢产量连年增长，2019年再创新高，容易引发市场供需失衡。二是一些产能集中投产，供需失衡风险加大。与置换退出的旧装备相比，新建冶炼装备生产效率更高，存在加速引发新一轮供需失衡的风险。三是产能转移科学论证不够，结构调整难及预期。在产能转移过程中，部分地区大量无序承接域外转移产能，在钢铁企业对区域产业结构优化升级、环境容量空间、节能减排目标任务等的影响方面缺乏科学论证，结构调整难以达到预期效果。

从钢铁行业运行情况来看，现有钢铁项目备案和产能置换政策已难以适应行业发展的新要求，需要进行评估论证后出台新的政策，为防范新政策研究制定期间产能供需失衡风险进一步加大，有必要暂停钢铁项目备案和产能置换。《通知》明确，各地区自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案，不得再备案新的钢铁项目。

三、怎样开展钢铁产能项目的自查自纠